美国CPSIA法案CPSC检测

美国《消费品安全改进法》的背景
2007年,中国出口玩具连续出现的安全质量问题引发了国外政府、媒体、消费者对中国产品安全质量的争议。特别是美国的某些议员不断在公开场合指责中国的产品质量,引导舆论指责中国,并要求对《消费品安全法案》进行修订。
2008年7月,美国国会、参众两院分别以高票通过了
  H.R.4040 《消费品安全改进法案》。
2008年8月14日美国布什总统正式签署颁布了该修正案。
修正案内容涉及广泛,既包含对儿童玩具及儿童产品监管政策的调整,也包括了美国监管部门消费品安全委员会(简称CPSC)本身改革的内容 。

美国《消费品安全改进法》的主要内容
在全美建立统一的强制性国家标准
进一步规范含铅消费品
产品上加贴可追溯性标签
将自愿性标准ASTM F963转化为强制性标准
对某些儿童产品实行强制性第三检测
对产品中的8种邻苯二甲酸酯实施控制

美国《消费品安全改进法》执行时间表
2011年8月14日
限制儿童产品基材总铅含量上限100ppm

2009年8月14日
限制儿童产品任何部分总铅含量上限为:300ppm
颁布相关法规以提供绝缘材料的安全指导
将表面涂层总铅含量上限改为:90ppm
要求儿童产品以及包装上必须具有可溯源的标签

2009年2月10日
限制儿童产品任何部分总铅含量上限为:600ppm
所有儿童产品中邻苯二甲酸盐DEHP、DBP、BBP、含量不超过0.1%
可放入口中的儿童产品中邻苯二甲酸盐DINP、DIDP、DnOP含量不超过0.1%
ASTM F963作为玩具安全的强制性标准

2008年11月11日
对儿童产品实行强制第三方检测

一、儿童产品中的铅(总铅)含量(第101章) 
适用范围:儿童产品中所使用的各类材料 。
条款要求:儿童产品的铅含量限值: 
  
   ① 0.06%(600 ppm),法规生效 180 天后开始实施 (2009 年 
        2 月 10 日);
   ② 0.03%(300 ppm),法规生效 1 年后开始实施 (2009 年 8 
       月 14 日);
   ③ 0.01%(100 ppm),法规生效 3 年后开始实施  (2011 年 8 
       月 14 日);

    注:豁免----不能被儿童接触到的部件。

一、儿童产品中的铅(总铅)含量(第101章) 
美国CPSC召回案例:中国产儿童金属配件
 产品名称:儿童箱包金属吊坠
 产品描述:被召回的吊坠包括一个带有银色和粉红色莱茵石的猫吊坠,一个带 
                     有粉红色莱茵石的心和锁,一个带有莱茵石皇冠的银色心,和一个
                     银色锁和钥匙。吊坠用银色的链条悬挂。
         危害:儿童金属吊坠中含有高浓度的铅。铅是毒性物质,如果被小孩吞食

                     会产生对身体有害的影响。  


CPSC 铅含量测试豁免材料

物质

类别

材料

铅含量

金属和合金

外科手术用钢

天然纤维

棉花、丝绸、羊毛、大麻纤维、亚麻、亚麻布

天然矿产

珊瑚、琥珀、羽毛、动物皮毛、未处理的皮革

宝石

钻石、红宝石、蓝宝石、绿宝石

贵重金属

黄金(10K以上)、纯银(925/1000以上)、铂、钯、铑、锇、铱、钌

珍珠

天然或人工培养

半宝石

不含铅的普遍用于制造首饰和其它饰物的矿物和其它材料

木材

木材

二、油漆及涂料的总铅含量(第101章,f部分) 
适用范围:儿童产品 
条款要求:
法规生效1年后开始,在玩具、儿童首饰、箱包、鞋类、家具等上所使用油漆油墨等涂层材料中铅含量限值已经于 2009年8月14日从0.06%(600ppm)降至0.009%(90ppm)。 

三、禁止销售某些含邻苯二甲酸酯的产品(第108章) 
适用范围:
儿童玩具和儿童护理产品中的六种邻苯二甲酸酯(DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP、DnOP六种),主要作为增塑剂存在于消费产品中。   

欧盟对邻苯二甲酸盐类物质的管控指令2005/84/EC,新指令Reach 附件17 第51&52已经取代了2005/84/ec。

条款要求:
永久禁令——禁止玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸酯(DEHP、DBP和BBP)含量超过0.1%。
临时禁令——禁止所有可放入口中的儿童玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸酯(DINP, DIDP和DnOP)含量超过0.1%。
研究——要求CPSC指定一个慢性危害顾问小组(CHAP)研究和评估所有邻苯二甲酸酯(单体或化合物)或其替代物对儿童的潜在健康影响。一旦得出对儿童健康有潜在影响,会有更多的增塑剂被限制。

实施时间:2009年2月10日。
更新动态: 
美国CPSC已提出新议案,来修订现有的儿童玩具和儿童护理产品中特定邻苯二甲酸盐的要求。根据该建议,现行
《消费品安全改进法》(CPSIA)中临时限制的DINP将被永久限制,并进一步扩大了适用于DINP要求的产品范围,
删除了现在被临时限制的DNOP和DIDP,以及将永久限制另外四种新的邻苯二甲酸盐(DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP)。
未来可能需要测10种邻苯二甲酸盐。
具体信息如下:
现行CPSIA中的邻苯二甲酸盐的要求:儿童玩具或儿童护理产品
永久限制:DEHP、DBP或BBP 0.1%能放入儿童口中的玩具或儿童护理产品
临时限制:DINP、DIDP或DNOP 0.1%
建议中的邻苯二甲酸盐的要求:儿童玩具或儿童护理产品
永久限制:DEHP、DBP、BBP、DINP、DIBP、DPENP、DHEXP或DCHP 0.1%

10种邻苯二甲酸盐详情如下: 
DEHP:邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯
DBP:邻苯二甲酸二丁酯
BBP:邻苯二甲酸丁苄酯
DNOP:邻苯二甲酸二正辛酯
DIDP:邻苯二甲酸二异癸酯
DINP:邻苯二甲酸二异壬酯
DIBP:邻苯二甲酸二异丁酯
DPENP:邻苯二甲酸二戊酯
DHEXP:邻苯二甲酸二已酯
DCHP:邻苯二甲酸二环己酯

四、物质限制要求 

法规

物质

法规限值

CPSIA(H.R.4040)

Total Lead (Pb)

涂层总铅

90 ppm

Total Lead (Pb)   

基材总铅

100 ppm

邻苯二甲酸盐6P / 8P

0.1%


五、法规中“术语”解释(106章 e条)
①“儿童玩具”:专门为12岁及以下儿童玩耍使用而设计的消费品。
②“儿童产品”:主要为12岁或以下儿童设计并生产的消费品;
③“儿童护理产品”:专门为3岁及以下婴幼儿设计,用于帮助他们睡眠、进食、吃奶及出牙(长牙)的产品。
④“可放进口中”的玩具——如果玩具的任何部分确实可被儿童放进口中和含在口中,因此这个玩具可以被儿童吸吮和咀嚼(如果产品仅是可以被舔到,那将不被视为“可放进口中”)。玩具或其部件中必需有某一部分尺寸小于5cm才视为“可放进口中”。

六、强制第三方检测(第102章) 
适用范围: 
   所有涉及到儿童产品安全法令法规的产品。这些法令法规包括《消费 品安全法案》及本改进法案及其他类似法案、禁令、强制性标准、规章、规定和其他CPSC强制执行的法案。
条款要求:
 1、生产商及进口商都必须通过检测或抽检的基础上获得其产品的符合性证书,证明其产品符合所有的规定、禁令、标准及法规的要求。
 2、列明产品所能够满足的规定、禁令、标准及法规的名称。
生效时间:
 2008年11月12日

六、强制第三方检测(第102章) 
什么是第三方检测机构?
    处于买卖利益之外的,以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动的机构。
CPSC认可第三方检测机构名单
    http://www.cpsc.gov/cgi-bin/labsearch 



七、儿童产品的可追溯标签(第103章) 
适用范围:儿童产品 
条款要求:
 CPSIA颁布生效一年后,即2009年8月14日,生产商必须在产品及其包装上加贴永久性的标识。标识中应包括生产日期、地点、批次信息,最终消费者借助该标识能够追溯产品的制造商、生产日期及地点、批次信息(批次号、流水号及其它识别信息)。 
 关于广告的规定---产品在不能满足消费品安全法规及标准要求之前,不得在广告、标签及包装上提及相关的法规及标准。

 


USA Consumer Product Safety Improvement Act (CPSIA), It's a stronger requirement about the harmful matter in the field of US consumer product, especially the product for children. According to CPSIA, total lead content in coatings and paint will be reduced to 90 ppm gradually, add the requirement about total lead content of touchable substrate 100ppm, and unify the regulation on PAEs for all US states and require toys safety standards more seriously.


Relevant definition

"Children's product" means consumer product designed or intended primarily for children 12 years of age or younger.
 
"Children's toy" means a consumer product designed or intended by the manufacturer for a child 12 years of age or younger for use by the child when the child plays.

"Child care article" means a consumer product designed or intended by the manufacturer to facilitate sleep or the   feeding of children age 3 and younger, or to help such children with sucking or teething.

"Toys that can be placed in child's mouth" means a toys can be placed in a child's mouth if any part of the toy can actually be brought to the mouth and kept in the mouth by a child's mouth by a child so that it can be sucked and chewed. If a toy or part of a toy in any dimension is smaller than 5cm, it is considered as being able to be placed in the mouth.

Regulation about lead in children's product and coatings
Lead in surface coating: 90 ppm
Lead in substrate: 100 ppm
Phthalates Requirement on limited value

Scope

DEHP

DBP

BBP

DINP

DIOP

DIDP

 Limit

Toys(can’t be placed in the mouth)

 

 

 

 <0.1%(individual)

Toys(can be placed in mouth)

Child care article


According to CPSIA, the products importing to US must have a qualification by manufacturers and importers certifying product is in compliance with standards and regulations applicable to the product. And mandatory accredited third party testing for certain children's product.

As a third-party testing agency, 东莞市欧冠检测技术服务有限公司CPST Testing Lab can give the testing services below for customers:

◆ Total lead ◆Phthalates

涂层总铅,基材总铅,邻苯二甲酸盐8P测试

东莞市欧冠检测技术服务有限公司 CPST Testing Lab

Contacts: 陈经理 King Chan    +86 136 0238 6325

                杨姑娘 Ailie Yang     +86 188 2584 1124